沒有松柏恒，難得雪中青。過去五年，極不平凡，極不尋常。

　　在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省十三屆人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，持續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議及省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞助力高質(zhì)量發(fā)展這個主題，堅定不移全面從嚴治黨，自覺踐行全過程人民民主，突出“四個機關(guān)”職能定位，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，努力打造讓黨放心、讓人民群眾滿意的政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)，錘煉干事創(chuàng)業(yè)、勤勉盡責(zé)的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新的思路、務(wù)實的舉措、拼搏的干勁，持續(xù)推動人大各項工作邁上新臺階、實現(xiàn)新跨越，為推動遼寧全面振興取得新突破貢獻了應(yīng)有力量。

突出政治引領(lǐng)

把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作始終

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度最鮮明的特征。

　　思想是行動的先導(dǎo)。五年來，省人大常委會始終把貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為最重要的政治任務(wù)、最根本的政治紀律，把學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神作為常委會會議第一議題，把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常，制定深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想五年規(guī)劃及年度計劃，自覺把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為工作能力、實際成效。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，旗幟鮮明講政治，牢固樹立黨的意識、黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，配合省委召開人大工作會議、出臺實施意見，嚴格落實黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作各項制度，始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程、各方面，確保黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，職能作用就發(fā)揮到哪里。

　　黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。始終把政治機關(guān)建設(shè)放在首位，堅持加強黨的政治建設(shè)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央決策部署落實落地。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，弘揚偉大建黨精神，組織黨員干部走進紅色場館30余次。

　　行動是思想的體現(xiàn)。自覺接受省委領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行向省委請示報告制度，重要會議、重要立法、重要工作、重大事項及時按程序向省委請示報告。制定重大事項請示報告制度清單，進一步明確請示、報告、報備的要求和規(guī)范。切實發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，健全完善常委會黨組、機關(guān)黨組工作規(guī)則以及加強和改進黨組工作意見、落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單等文件，經(jīng)省委批準，設(shè)立專門委員會分黨組，確保人大黨的工作始終在科學(xué)化制度化規(guī)范化軌道上運行。

狠抓作風(fēng)建設(shè)

提升人大工作整體實效

　　作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，好的作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的保障、善作善成的法寶。

　　五年來，省人大常委會以加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為突破口，相繼以“作風(fēng)建設(shè)年”“作風(fēng)建設(shè)深化年”“作風(fēng)建設(shè)成果年”“法治化營商環(huán)境建設(shè)年”等為主題，連續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)行動，強化斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，人大機關(guān)干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，人大干部良好精神狀態(tài)不斷呈現(xiàn)，機關(guān)風(fēng)氣為之一新。

　　落實新時代黨的建設(shè)總要求，強化機關(guān)組織建設(shè)，有效發(fā)揮機關(guān)黨組、各專門委員會分黨組作用，把從嚴管黨治黨貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程。推動黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，推進基層黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，以項目清單方式推進工作落地、落實、落細，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進。

　　建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，是推進新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。堅持黨管干部原則，堅持把政治標準放在首位來培養(yǎng)選拔干部，樹立正確選人用人導(dǎo)向，深入推進干部選拔任用和實績考核工作相融合，鍛造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍。五年來，高水平完成省人代會籌備、全國人代會遼寧代表團服務(wù)保障工作及各項履職工作。

　　為提升人大工作整體實效，組織省人大常委會組成人員和專門委員會組成人員履職培訓(xùn)，不斷提高會議審議質(zhì)量和履職能力。創(chuàng)辦“周五大講堂”特色品牌，圍繞提升政治能力和專業(yè)素養(yǎng)，邀請專家學(xué)者、人大代表和機關(guān)同志開展學(xué)習(xí)交流57場。加強“職工之家”建設(shè)，組建青年理論學(xué)習(xí)小組等平臺，著力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。舉辦市、縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職培訓(xùn)班，全方位提升人大干部履職能力。

　　全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，制定意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則，推動意識形態(tài)工作與人大履職融合發(fā)展。組建省人大常委會機關(guān)理論與實踐智庫，健全完善研究基地建設(shè)，深化對全過程人民民主等重要課題的研究闡釋。制定加強和改進新聞宣傳工作的意見、新聞宣傳工作獎勵辦法，建立健全新聞發(fā)布會制度，參加“遼寧這十年”民主政治建設(shè)專場新聞發(fā)布會，密切與中省直媒體溝通聯(lián)系，講好人大故事，傳播人大聲音，強化遼寧振興發(fā)展預(yù)期。中國人大雜志刊發(fā)的《遼寧人大新氣象 順勢揚帆踏浪行》全面反映了遼寧人大的新氣象，在各級人大引起熱烈反響。

　　深化“黨建+營商環(huán)境”活動，選派黨員、干部17人次深入基層一線，投身脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興；以項目清單方式持續(xù)開展“我為群眾辦實事、爭作貢獻促振興”實踐活動，引導(dǎo)機關(guān)干部深入基層、深入實際、深入群眾，在經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、疫情防控第一線、攻堅克難最前沿，服務(wù)群眾、錘煉隊伍、建功立業(yè)，面向基層、面向群眾辦成實事144件。加強和改進人大信訪工作，推動依法解決群眾合理訴求。

強化正風(fēng)肅紀

營造風(fēng)清氣正良好氛圍

　　政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。

　　五年來，省人大常委會始終把政治生態(tài)建設(shè)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，鍥而不舍，久久為功。堅決扛起全面從嚴治黨政治責(zé)任，以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀反腐，為遼寧振興發(fā)展涵養(yǎng)正氣亮劍出力。

　　貫徹落實中央八項規(guī)定精神是旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn)。省人大常委會嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持以上率下，從常委會黨組、機關(guān)黨組成員做起，率先垂范、以身作則，層層落實，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義，為黨員干部劃出“紅線”、明確“底線”、架起“高壓線”。

　　每年年初召開黨的工作會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，堅持以案為鑒、以案示警、以案明紀，開展深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)“六個一”系列教育活動，組織參觀沈陽市正風(fēng)肅紀大數(shù)據(jù)監(jiān)督警示教育展示館、遼寧省反腐倡廉展覽館，零距離旁聽法院職務(wù)犯罪案件庭審，開展關(guān)于嚴肅換屆紀律專題學(xué)習(xí)，觀看嚴肅換屆紀律警示教育片，開展黨風(fēng)廉政叢書學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)體會文章匯編工作，觀看革命教育題材電影等，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，推動清廉作風(fēng)、清廉紀律、清廉文化等在人大機關(guān)蔚然成風(fēng)。

　　堅持從嚴從實抓好巡視整改工作，針對省委巡視組指出的問題，認真履行整改主體責(zé)任，制定整改措施、完善體制機制，逐項落實整改措施，巡視反饋問題全部整改完成。同時，注重以制度成果保障巡視整改常態(tài)化、長效化，完善機關(guān)各項制度百余項，服務(wù)保障工作水平進一步提高。

　　初心如磐踐使命，砥礪奮進續(xù)華章。省人大常委會將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，咬定目標、堅定信心，埋頭苦干、團結(jié)奮斗，以新氣象新?lián)斝伦鳛樾纬芍Ω哔|(zhì)量發(fā)展的新進展、新成效，為打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”發(fā)揮人大作用、貢獻人大力量。