沒有松柏恒，難得雪中青。過去五年，極不平凡，極不尋常。

　　在省委的領導下，省十三屆人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，持續貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議及省委經濟工作會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，緊緊圍繞助力高質量發展這個主題，堅定不移全面從嚴治黨，自覺踐行全過程人民民主，突出“四個機關”職能定位，以政治建設為統領，努力打造讓黨放心、讓人民群眾滿意的政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關，錘煉干事創業、勤勉盡責的工作作風，以創新的思路、務實的舉措、拼搏的干勁，持續推動人大各項工作邁上新臺階、實現新跨越，為推動遼寧全面振興取得新突破貢獻了應有力量。

突出政治引領

把黨的領導貫穿工作始終

　　黨的領導是人民代表大會制度最鮮明的特征。

　　思想是行動的先導。五年來，省人大常委會始終把貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神作為最重要的政治任務、最根本的政治紀律，把學習貫徹中央人大工作會議精神作為常委會會議第一議題，把黨的創新理論學習融入日常、抓在經常，制定深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想五年規劃及年度計劃，自覺把學習收獲轉化為工作能力、實際成效。

　　堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，旗幟鮮明講政治，牢固樹立黨的意識、黨的領導意識，配合省委召開人大工作會議、出臺實施意見，嚴格落實黨領導人大工作各項制度，始終將黨的領導貫穿人大工作全過程、各方面，確保黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，職能作用就發揮到哪里。

　　黨的政治建設是黨的根本性建設。始終把政治機關建設放在首位，堅持加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格黨內政治生活，引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨中央決策部署落實落地。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實開展黨史學習教育，弘揚偉大建黨精神，組織黨員干部走進紅色場館30余次。

　　行動是思想的體現。自覺接受省委領導，嚴格執行向省委請示報告制度，重要會議、重要立法、重要工作、重大事項及時按程序向省委請示報告。制定重大事項請示報告制度清單，進一步明確請示、報告、報備的要求和規范。切實發揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，健全完善常委會黨組、機關黨組工作規則以及加強和改進黨組工作意見、落實全面從嚴治黨主體責任清單等文件，經省委批準，設立專門委員會分黨組，確保人大黨的工作始終在科學化制度化規范化軌道上運行。

狠抓作風建設

提升人大工作整體實效

　　作風建設永遠在路上，好的作風是干事創業的保障、善作善成的法寶。

　　五年來，省人大常委會以加強機關作風建設為突破口，相繼以“作風建設年”“作風建設深化年”“作風建設成果年”“法治化營商環境建設年”等為主題，連續開展作風建設行動，強化斗爭精神，增強斗爭本領，人大機關干事創業氛圍日益濃厚，人大干部良好精神狀態不斷呈現，機關風氣為之一新。

　　落實新時代黨的建設總要求，強化機關組織建設，有效發揮機關黨組、各專門委員會分黨組作用，把從嚴管黨治黨貫徹落實到干部隊伍建設全過程。推動黨建和業務工作深度融合，推進基層黨支部標準化、規范化建設，以項目清單方式推進工作落地、落實、落細，確保黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進。

　　建設高素質干部隊伍，是推進新時代人大工作高質量發展的關鍵。堅持黨管干部原則，堅持把政治標準放在首位來培養選拔干部，樹立正確選人用人導向，深入推進干部選拔任用和實績考核工作相融合，鍛造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。五年來，高水平完成省人代會籌備、全國人代會遼寧代表團服務保障工作及各項履職工作。

　　為提升人大工作整體實效，組織省人大常委會組成人員和專門委員會組成人員履職培訓，不斷提高會議審議質量和履職能力。創辦“周五大講堂”特色品牌，圍繞提升政治能力和專業素養，邀請專家學者、人大代表和機關同志開展學習交流57場。加強“職工之家”建設，組建青年理論學習小組等平臺，著力打造學習型機關。舉辦市、縣人大領導班子成員履職培訓班，全方位提升人大干部履職能力。

　　全面落實意識形態工作責任制，制定意識形態工作責任制實施細則，推動意識形態工作與人大履職融合發展。組建省人大常委會機關理論與實踐智庫，健全完善研究基地建設，深化對全過程人民民主等重要課題的研究闡釋。制定加強和改進新聞宣傳工作的意見、新聞宣傳工作獎勵辦法，建立健全新聞發布會制度，參加“遼寧這十年”民主政治建設專場新聞發布會，密切與中省直媒體溝通聯系，講好人大故事，傳播人大聲音，強化遼寧振興發展預期。中國人大雜志刊發的《遼寧人大新氣象 順勢揚帆踏浪行》全面反映了遼寧人大的新氣象，在各級人大引起熱烈反響。

　　深化“黨建+營商環境”活動，選派黨員、干部17人次深入基層一線，投身脫貧攻堅和鄉村振興；以項目清單方式持續開展“我為群眾辦實事、爭作貢獻促振興”實踐活動，引導機關干部深入基層、深入實際、深入群眾，在經濟發展主戰場、疫情防控第一線、攻堅克難最前沿，服務群眾、錘煉隊伍、建功立業，面向基層、面向群眾辦成實事144件。加強和改進人大信訪工作，推動依法解決群眾合理訴求。

強化正風肅紀

營造風清氣正良好氛圍

　　政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良。

　　五年來，省人大常委會始終把政治生態建設作為基礎性、經常性工作，鍥而不舍，久久為功。堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，以嚴的基調強化正風肅紀反腐，為遼寧振興發展涵養正氣亮劍出力。

　　貫徹落實中央八項規定精神是旗幟鮮明講政治的具體體現。省人大常委會嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持以上率下，從常委會黨組、機關黨組成員做起，率先垂范、以身作則，層層落實，以釘釘子精神糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，為黨員干部劃出“紅線”、明確“底線”、架起“高壓線”。

　　每年年初召開黨的工作會議暨黨風廉政建設工作會議，堅持以案為鑒、以案示警、以案明紀，開展深入推進黨風廉政建設“六個一”系列教育活動，組織參觀沈陽市正風肅紀大數據監督警示教育展示館、遼寧省反腐倡廉展覽館，零距離旁聽法院職務犯罪案件庭審，開展關于嚴肅換屆紀律專題學習，觀看嚴肅換屆紀律警示教育片，開展黨風廉政叢書學習和學習體會文章匯編工作，觀看革命教育題材電影等，教育引導機關黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，推動清廉作風、清廉紀律、清廉文化等在人大機關蔚然成風。

　　堅持從嚴從實抓好巡視整改工作，針對省委巡視組指出的問題，認真履行整改主體責任，制定整改措施、完善體制機制，逐項落實整改措施，巡視反饋問題全部整改完成。同時，注重以制度成果保障巡視整改常態化、長效化，完善機關各項制度百余項，服務保障工作水平進一步提高。

　　初心如磐踐使命，砥礪奮進續華章。省人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，咬定目標、堅定信心，埋頭苦干、團結奮斗，以新氣象新擔當新作為形成助力高質量發展的新進展、新成效，為打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”發揮人大作用、貢獻人大力量。