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為民營經濟發展筑牢法治后盾

  最新數據顯示,今年前三季度,我國民營企業對180多個國家和地區的進出口增速高于整體水平;民營企業出口高技術產品增長15.3%,占我國同類商品出口總值的比重達54.2%。這一成績彰顯了我國民營經濟持續健康發展、不斷邁向高質量的強勁勢頭。民營經濟的蓬勃發展,是多種因素共同作用的結果,其中一個至關重要的原因,是市場化、法治化、國際化營商環境的持續優化。

  近年來,我國在營商環境建設方面成效顯著。我國經營主體發展總體上實現了量的合理增長和質的有效提升,數據顯示,截至2024年11月底,我國實有登記注冊經營主體數量1.89億戶。在立法層面,民法典的頒布實施,為各類經營主體的民商事權利提供了全面平等的保護;《優化營商環境條例》將各地有效做法上升為法規制度;《中華人民共和國民營經濟促進法》的出臺,進一步從立法層面明確了民營經濟的重要地位,為其高質量發展提供了法律保障。地方層面也涌現出諸多創新實踐。例如,遼寧省高級人民法院開展優化法治化營商環境“1+2+3”專項行動,聚焦“1個辦法深化、2個專項整治、3個專項活動”多維發力,2024年審理侵犯經營主體人身財產安全等犯罪案件150件,涉案225人,追贓挽損15.35億元,切實維護了民營企業合法權益;寧夏司法廳通過法律援助、公證等途徑化解涉企糾紛6000余件,涉案金額3.07億元,為企業紓困解難。

  一系列關鍵政策法規的出臺,也為民營經濟發展提供了有力支撐。《公平競爭審查條例》填補公平競爭審查制度立法空白,2024年全國共修改調整政策措施7312件,查辦不正當競爭案件1.4萬余件,有力促進全國統一大市場建設。《保障中小企業款項支付條例》建立拖欠企業賬款領域信用監管機制,強化失信懲戒,解決民營企業賬款拖欠問題,企業資金流轉更加順暢。《中華人民共和國民營經濟促進法》為民營經濟參與產業發展提供堅實后盾,促使民營企業積極創新、擴大投資。

  面向未來,優化營商環境仍需堅持目標導向和問題意識,聚焦透明、穩定、可預期,持續打造更加公平公正的法治環境。

  增強政策協同,健全市場準入機制。相關部門應提升政策系統性和協調性,防止“合成謬誤”。不斷完善市場準入負面清單制度,增強剛性約束,常態化清理隱性壁壘,破除地方保護與市場分割,促進生產要素有序自由流動。對于新興產業,應及時提供適配的制度供給,制定符合其發展特點的監管規則,做到鼓勵創新與防范風險并重。同時,建立健全產業政策動態評估與調整機制,確保政策精準有效。

  加強法務建設,提升風險防控能力。企業自身要增強依法經營意識,完善內部法務體系,提高合規管理水平和風險應對能力。相關部門也應加大法律服務供給,例如組織律師開展“法治體檢”,幫助企業識別和預防法律風險。完善涉企糾紛多元化解機制,推廣在線調解、仲裁等非訴訟方式,降低企業維權成本,提高糾紛解決效率。

  強化消費維權,優化市場發展環境。持續完善消費者權益保護相關法律法規,加大對侵權行為的懲處力度,提高違法成本。暢通投訴舉報渠道,優化處理機制,及時有效維護消費者合法權益。安全放心的消費環境是市場健康發展的基礎,也是民營企業持續發展的重要依托。只有消費者敢于消費、放心消費,市場活力充分激發,民營企業才能獲得穩定增長的動力。


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